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解读《黄冈市国民营养计划(2019-2030年)》

解读《黄冈市国民营养计划(2019-2030年)》

 

索引号: 11421100011250478B/2019-01886 主题分类: 重大形目建设,农业、畜牧业、渔业,卫生,儿童
发布单位: 黄冈市人民政府办公室 发布日期: 2019-06-19
文件编号: 黄政办发〔2019〕11号 有效性: 有效

 

黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市国民营养计划(2019-2030年)实施方案的通知

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会,市直各单位:

《黄冈市国民营养计划(2019-2030年)实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年6月3日

黄冈市国民营养计划(2019—2030年)

  实施方案

为贯彻落实《湖北省国民营养计划(2018—2030年)实施方案》(鄂政办发〔2018〕61号)文件精神,促进“健康黄冈”战略深入实施,结合我市实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提高人民健康水平为目标,实施全方位全生命周期的健康维护,健全营养健康知识普及教育、营养健康服务、营养健康制度、营养健康环境、营养健康产业发展的体制机制,推进营养健康与健康政策深度融合,为建设“健康黄冈”奠定坚实基础。

  二、实现目标

到2030年,全市营养健康产业加快发展,健康产业体系基本形成,食养健康和体育健身服务日益丰富,健康的生活方式进一步普及,重点人群营养不良状况明显改善。主要实现以下目标:

(一)2020年目标。

5岁以下儿童贫血率低于9%;孕妇贫血率低于11%;老年人群贫血率低于10%;贫困地区人群贫血率低于8%;孕妇叶酸缺乏率低于2%;0—6个月婴儿纯母乳喂养率高于60%;5岁以下儿童生长迟缓率低于4%;农村中小学生的生长迟缓率低于4%,城乡学生身高差别缩小,学生肥胖率上升趋势减缓;住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例提高;居民营养健康知识知晓率在现有基础上提高12%;中小学生奶及奶制品摄入量在现有基础上提高20%以上。

(二)2030年目标。

5岁以下儿童贫血率低于7%;孕妇贫血率低于8%;5岁以下儿童生长迟缓率低于3%,0—6个月婴儿纯母乳喂养率在2020年基础上提高10%;城乡学生身高差别进一步缩小,学生肥胖率上升趋势得到有效控制;住院病人营养筛查率和营养不良住院病人的营养治疗比例进一步提高;居民营养健康知识知晓率在2020年基础上提高20%,中小学生营养健康知识基本普及;中小学生奶及奶制品摄入量在2020年的基础上提高15%以上;人均每日食盐摄入量在现有基础上降低20%,居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。

  三、主要任务

(一)完善营养健康服务体系。建立健全政府主导,教育、人社、医疗卫生及社会团体、科研院校共同参与,按照“一支队伍、一个科室、一名人员、一份食谱”的基本要求,加快推进营养健康服务体系建设。一支队伍:大力推进公共营养师、营养配餐员、临床营养师、运动营养师、运动处方师等技能型营养健康服务人才引进和培养,做好营养健康服务人才储备。一个科室:推广临床医疗与临床营养支持相融合的健康服务模式。2020年前,在全市三级医疗机构和二级及以上综合医院设立临床营养科,临床营养(技)师和床位比例不低于1:150,建立和实施临床营养治疗路径。鼓励其他医疗机构设立临床营养科。一名人员:各级疾控、医疗、妇幼保健、营养配餐等机构至少配备一名专职营养健康专业人员从事营养服务。有条件的学校、幼儿园、养老机构、企业单位等集中供餐场所配备或聘请一名营养师和营养配餐员。一份食谱:在托幼机构、中小学校、养老机构、医疗机构等集中供餐场所,针对不同人群制定营养食谱,推广合理配餐,引导科学膳食。

(二)开展营养改善行动。针对孕产妇、婴幼儿、老年人等不同的重点人群,开展营养状况筛查、评估和干预,提高营养健康水平。以县级以上妇幼保健机构为重点,加强对生命早期1000天营养健康管理,开展孕期和哺乳期妇女科学饮食指导和孕产妇营养筛查、评价和干预;实施育龄妇女补充叶酸预防神经管缺陷项目,引导围孕期妇女加强含叶酸、铁在内的多种微量营养素补充,降低孕妇贫血率和叶酸缺乏率。积极推广在医疗机构、公共场所、企事业单位设置“妈咪小屋”、母婴室等专用场所,全面普及母乳喂养。加强婴幼儿配方食品及辅助食品营养成分和重点污染物监测与标准跟踪评价,开展婴幼儿缺铁性贫血及生长迟缓等营养不良问题的预防和干预,开展婴幼儿食源性疾病(腹泻)病例的监测及报告。

加强老年人群营养健康管理,将营养健康和合理膳食指导咨询纳入家庭医生签约服务内容,为居家养老人群提供健康膳食指导和咨询,将老年人群营养健康状况纳入居民健康档案。

依照国家《学生餐营养指南》,制定满足不同年龄段学生营养需求的食谱,大力推广学生奶计划,逐步提高中小学生奶类摄入量。将营养干预纳入健康扶贫工作,加强对贫困地区学校合理配餐的支持,改善学生在校就餐条件。继续实施贫困地区儿童营养改善项目,为6—24个月龄婴幼儿发放辅食营养补充品,预防儿童营养缺乏。在1-2个县开展农业种植养殖和居民膳食结构调整的研究试点,降低特定污染物摄入风险,改善居民营养状况。

(三)发挥好中医食养服务优势。充分发挥我市中医药特色优势,开展药食两用中药材的挖掘、研发和使用。实施中医药治未病健康工程,在二级及以上中医医院建立治未病科室,提供中医治未病服务。鼓励基层医疗卫生机构开展中医药健康管理和中医药养生保健服务。结合公共卫生服务和慢病管理,对老年人、儿童、孕产妇及慢性病患者等特殊人群进行食养指导,提供中医健康咨询、膳食指导、中医调理等健康养生服务。

(四)推动营养健康与运动健康融合发展。大力普及儿童、青少年体育活动,提高青少年身体素质。进一步完善政府购买体育公共服务的体制机制,加快开放体育健身资源,加强社区公益性老年健身体育设施建设,组织开展适合老年人群的体育锻炼活动。在慢性病防治、残疾人康复等领域,推广医疗、营养膳食和运动干预,综合施治。鼓励社会资本开办康体、运动康复、体育托管等机构,开展运动营养食品技术研发,推动产业发展。

(五)促进营养健康产业发展。推进营养型优质食用农产品生产,“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产品在同类农产品中总体占比提高至80%以上。大力推动我市粮食标准体系建设,推进粮食在机械化、产业化、功能化等方面的建设水平,提升特色农产品质量。开展省级食物营养教育示范基地创建活动以及示范健康食堂和健康餐厅建设。积极发展“互联网+营养健康”服务,大力推动医疗与体育、旅游、健康饮食、中医养生等产业融合,促进我市大康健产业发展。逐步建立完善我市居民膳食营养数据信息库,实现部门、区域、行业之间营养与健康信息和营养健康数据整合共享。

  四、健全组织保障机制

(一)加强组织领导。各级人民政府和各有关单位要将国民营养计划作为实施健康黄冈战略的重要内容统筹组织实施,在“健康黄冈”组织机构下,建立政府领导、多部门参与的国民营养计划实施协调工作小组,强化组织保障。要强化任务落实,开展考核评估,确保取得实效。国民营养计划实施的各责任单位当年年底将年度工作报告送市卫生健康委汇总后上报市政府。

(二)优化发展环境。各级人民政府要统筹做好国民营养健康重大项目实施的资金保障,加强资金监管。健全和优化社会力量广泛参与、多元化投入健康产业发展的政策环境,为国民营养计划实施提供有效的经费保障。鼓励和支持大专院校、科研机构、专业部门、行业协会在国民营养计划实施中发挥积极作用,广泛参与国民营养计划的实施。加强与国内营养健康专业知名院校、科研机构、国际组织和相关国家营养专业机构的交流合作,通过项目合作、教育培训、学术研讨等方式,提升我市营养健康计划实施的效果和影响力。

(三)广泛宣传动员。针对老年人、慢病病人、妇女儿童、中小学生、运动人群等重点对象,利用电视、广播、报刊及新媒体平台,广泛开展多渠道、多形式的主题宣传活动,传播传统食养知识,增强居民食养观念,推动传统食养与现代营养学、体育健身等有效融合。将营养健康知识宣传纳入医疗卫生机构公共卫生服务和医疗保健服务宣传教育的内容。发挥好大专院校、科研机构、专业部门、行业协会在宣传引导中的专业支撑作用,增强全社会对国民营养计划的普遍认知和广泛参与,营造推动工作的良好社会氛围,争取各方支持,促进全民参与。

责任编辑:秦梦

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