市人民政府关于加快新旧动能转换的实施意见

黄政发〔2018〕9号

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会,市政府各部门:

为贯彻落实《省人民政府关于加快新旧动能转换的若干意见》(鄂政发〔2018〕15号),加快黄冈市新旧动能转换,推进黄冈市经济高质量发展,现制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北时的重要讲话精神,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,按照高质量发展的要求,推动黄冈市经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为黄冈市加快振兴崛起,决胜全面小康,建设全省区域性增长极注入新动力,实现高质量发展走在全省前列。

二、主要目标

到2022年,黄冈市新旧动能转换实现平稳接续,新的经济结构和增长格局初步形成。高新技术产业增加值占GDP比重提高到17%以上;高新技术制造业占工业比重达到40%;万元GDP能耗控制在0.43吨标准煤以内;服务业增加值占GDP比重超过43%;创新发展的体制机制不断完善,研究与试验发展(R&D)投入占GDP比重达到2%。

三、主要任务

(一)构建现代产业新体系

1.淘汰化解落后过剩产能。加大产业结构调整力度,实施腾笼换鸟策略,化解一批产能过剩企业,严格控制尿素、磷铵等过剩行业新增产能,推动小水泥、小化工等落后产能关停退出。加强巡查工作,防止已经化解的过剩产能"死灰复燃"。通过兼并重组、改造转型、破产清算等处置方式,加大处置"僵尸企业"力度,实行清单管理,明确腾退时间表、路线图,促进行业整合和转型升级。(牵头单位:市经信委、市发改委;责任单位:市财政局、市人社局、市环保局、市工商局、市质监局,各县市区政府)

2.实施传统产业升级计划。支持食品饮料、纺织服装、医药化工、建筑建材等传统支柱产业转型升级,推行低碳化、循环化和集约化生产,提高企业资源利用率和综合效益。对接全省"万企万亿技改工程",积极争取技改资金支持,鼓励各地实行奖励政策,加快推进一批技改项目,力争每年实施技改工业企业不少于300家,完成技改投资不少于100亿元。大力开展质量提升行动,支持食品饮料、森工家具、医药化工、窑炉装备等优势传统产业更新工艺技术,引导企业运用先进技术装备,采取国内外先进标准,提升设计、制造、工艺、管理水平。开展制造业品牌创建行动,争创国家级工业品牌培育示范企业,着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌产业。推进园区和企业循环化改造,力争省级以上开发区工业固体废物综合利用率达到75%,工业用水循环利用率达到90%。对园区外化工及造纸行业企业开展专项集中整治,加快化工企业搬迁入园和绿色改造,实施清洁生产。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市工商局、市质监局,各县市区政府)

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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