市人民政府办公室关于做好城镇困难职工解困脱困工作的通知

黄政办发〔2018〕21号

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹委会,市直有关部门:

为全面贯彻落实《省人民政府关于进一步做好城镇困难职工解困脱困工作的实施意见》(鄂政发〔2017〕40号)精神,推动城镇困难职工与黄冈市同步迈入小康社会,实现"精准扶贫,不落一人"脱贫目标,经市政府同意,现就推进黄冈市城镇困难职工解困脱困工作有关事项通知如下:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实党的十九大精神,按照中央、省关于城镇困难职工解困脱困帮扶工作有关要求,以建档立卡的城镇困难职工为主要对象,以精准识别、因户施策、精准帮扶为工作重点,坚持"统筹协调、突出重点、分级负责、精准聚集"的原则,增强困难职工"造血"功能为主、兜底"输血"为辅,深入落实"四个一批"(就业创业发展一批、纳入社保制度覆盖一批、纳入大病保险和医疗互助保险保障一批、社会救助兜底一批)要求,精准实施困难职工帮扶解困,确保2019年底困难职工全部脱困、2020年与黄冈市同步迈入小康社会。

二、目标任务

2018年至2019年,每年完成40%以上建档立卡城镇困难职工的解困脱困任务,对于新产生的城镇困难职工要按照建档标准同步建档立卡、同步实施帮扶、同步解困脱困,确保到2020年前全面完成解困脱困任务。

解困脱困标准是指通过有关部门精准帮扶和制度保障,建档立卡的城镇困难职工家庭实现"两有五保障"(有吃、有穿,就业、就医、就学、社会保险、住房有保障)。

--对于因收入低导致发生基本生活困难的城镇职工家庭,纳入社会救助兜底保障。

--对于因病、因灾、子女上学、下岗失业等因素致困的城镇困难职工家庭重在解困,通过各种政策措施帮助解决实际问题,缓解困难。

--城镇困难职工解困脱困工作,既要帮助城镇困难职工家庭解决当前困难,做到无基本生活之忧,又要帮助他们脱困,走上致富之路。

三、工作对象

主要包括五类:一是家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准,经政府救助后仍生活困难的城镇职工家庭;二是家庭人均收入在当地最低生活保障标准1.5倍以下(含),但由于家庭主要劳动力成员患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的城镇职工家庭;三是遭遇突发事件、事故、重大疾病等支出突然增加,导致基本生活出现严重困难且家庭财产符合规定的城镇职工家庭;四是长期居住在城镇且工资收入为主要生活来源、生活遇到特殊困难的农民工纳入解困脱困范畴(已纳入农村扶贫对象的除外);五是针对黄冈市供给侧结构性改革实际,在化解过剩产能中新产生的城镇困难职工,在建档立卡的基础上,纳入解困脱困范畴。

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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