解读:实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见

一、出台背景

为激发科研人员创新创业积极性,党的十八届五中全会提出"实行以增加知识价值为导向的分配政策"。2016年8月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十七次会议,审议通过了《关于实行以增加知识价值为导向的分配政策的若干意见》(以下简称《若干意见》),并由中共中央办公厅、国务院办公厅于2016年11月印发实施。《若干意见》针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配的问题,充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,构建体现增加知识价值的收入分配机制。

近年来,我省相继出台《湖北省自主创新促进条例》、"科技十条"、"新九条"等科技创新法规政策,围绕科技成果处置和收益、横向科研经费管理等方面进行重大改革创新,在全国产生积极影响,有效激发了高校、科研机构及其科研人员创新创业热情。但同时,还存在需要进一步解决的问题,包括:用人单位自主权赋予不充分,职务科技成果转化改革有待深化等。针对这些问题,为贯彻落实国家的改革精神,按照省委、省政府要求,省科技厅经过广泛调研,多次召开座谈会听取各方意见,充分吸纳省直相关部门的意见建议,反复修改完善,研究起草了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的实施意见》(以下简称《实施意见》),并以省委办公厅、省政府办公厅名义印发。

二、遵循原则

一是强化激励力度。把人作为政策激励的出发点和落脚点,采用多种方式加大精神和物质双重激励,最大限度调动科研人员创新创业的积极性。

二是力求精准易行。政策内容清晰易懂,具体措施详实明了,要有较强的针对性和操作性,避免政策盲区和模糊地带,强化政策理解和执行的一致性,做到精准施策。

三是体现改革精神。按照国家改革的基本思路,结合我省科技创新改革发展需要,在我省事权范围内进一步加大改革创新力度,围绕相关领域进行试点示范。

四是尊重单位自主权。进一步简政放权,深化"放管服"改革,充分尊重并赋予用人单位在绩效工资、岗位设置、人员聘用等方面自主权。

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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