市人民政府办公室关于实施返乡创业工程促进就业创业工作的意见

黄政办发〔2018〕15号

各县、市、区人民政府,龙感湖管理区、黄冈高新区管委会、黄冈白潭湖片区筹建委员会,市政府各部门:

为深入贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》(鄂政办发〔2016〕10号)、《省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(鄂政发〔2017〕46号)、《省人民政府办公厅关于大力支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》(鄂政办发〔2017〕73号)等文件精神,经市政府同意,现就黄冈市实施返乡创业工程,促进就业创业工作提出如下意见:

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实国家、省关于就业创业工作的决策部署,坚持引进能人回乡创业与吸引外出人员回乡创业就业并举、政府引导与市场主导协同的原则,按照平等受惠、差别帮扶、示范引领、项目推动的总体思路,以亲情、乡情、友情为纽带,大力实施返乡创业工程,推动人才回归、资金回流、项目回迁,创造更多就地就近就业机会,加快培育经济社会发展新动力,促进黄冈市高质量发展。

二、工作目标

统筹推进农民工、企业业主、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等群体返乡创业创新。到2020年,基本建成完善的政策扶持体系、优质的服务体系和健全的保障体系。黄冈市返乡创业就业人数达到10万人,其中能人返乡创业1万人;新增投资千万以上返乡创业实体3000个;建立返乡创业园区100家,其中市级示范园区30家、省级示范园区5家;返乡创业企业为建档立卡贫困户提供就业岗位6万个。

三、政策措施

(一)整合发展返乡创业平台。以市、县(市、区)为主体,依托现有工业园区、农业产业园区、物流园区等各类园区以及闲置土地、厂房、校舍、批发市场、楼宇、商业街和科研培训设施,整合发展一批农民工等人员返乡创业园。加快完善返乡创业基地(园区)水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。返乡创业人员可享受当地招商引资优惠政策,对返乡创业实体在创业孵化基地、创业园区内发生的场地租金、水电费,给予不超过当月实际费用50%的补贴,每个实体年补贴最高限额为10万元,补贴时间不超过3年,所需资金在各地就业专项资金中列支。(责任单位:市发改委、市财政局、市人社局、市农办、市农业局、市经信委、市招商局、市交通运输局、黄冈供电公司等部门,各县市区政府)

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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