《湖北省消费者权益保护条例》解读

一、立法背景和立法过程

消费是拉动经济增长的主要动力,消费者权益保护工作关系社会公平正义和大众民生福祉。随着居民收入水平提高、人口结构调整和科技进步,我省消费方式、消费结构和消费理念发生很大变化,1996年5月颁布实施的《湖北省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》与当前我省消费者权益保护工作实际已经不相适应。为与修改后的消费者权益保护法保持一致,及时解决我省消费维权领域的突出问题,省人大常委会将《湖北省消费者权益保护条例》(以下简称条例)列入2017年度立法计划。同年6月,省政府常务会议审议通过了条例(草案),提请省人大常委会审议。

条例制定过程中,省人大常委会做了大量调研、论证评估、征求意见工作。2017年10月,围绕关系到消费者切身利益的重点难点问题,首创基层听证、第三方听证、网上听证相结合的听证方式,第一次走进城市社区、农村乡镇、私营企业和基层法院、政府机关,并结合互联网+,广泛听取社会公众对条例草案的意见和建议。其间,共收到公众意见和建议1243条,网上听证点击量达27.5万次,取得了良好社会效果,为提高地方立法质量以及法规出台后的有效实施奠定了坚实的基础。

2018年1月18日,省十二届人大常委会第三十二次会议表决通过了《湖北省消费者权益保护条例》,于5月1日正式实施。条例设总则、消费者权利和经营者义务、消费者合法权益的保护、争议的解决、法律责任、附则六章,共计53条。条例的颁布实施,必将进一步提升社会消费信心,释放消费潜力,为发挥新消费引领作用、促进社会和谐和社会主义市场经济持续健康发展作出新的更大贡献!

二、聚焦消费领域突出问题,营造放心安全消费环境

(一)强化经营者主体责任,切实保障消费安全

近年来,"毒奶粉""毒玩具""吃人电梯""贩卖信息"等词汇屡见报端,众多消费者人身财产安全受到威胁,消费者安全问题已经成了社会聚焦的重点问题。据此,条例明确经营者应当依法诚信经营,恪守社会公德,同时强化经营者在保障消费者安全方面的主体责任。一是规定消费者有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身财产安全的要求。经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷,应当及时采取停止销售、召回等措施。二是规定经营者应当为消费者提供安全的消费环境和场所,其经营场地、设施设备、店堂装饰、商品陈列、网络环境等,应当符合保障消费者人身财产安全的要求。三是规定经营者应当确保消费者身份信息、个人生物识别信息、财产信息、消费记录等个人信息的安全,不得非法加工、公开、出售或者向他人提供消费者个人信息。

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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