蕲春县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知

各乡、镇人民政府,八里湖办事处,李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区管委会,赤龙湖国家湿地公园管理处,县政府各部门:

为认真贯彻落实《省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(鄂政发〔2016〕66号)、《黄冈市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》(黄政发〔2017〕15号)精神,进一步规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,清理废除妨碍公平竞争的规定和做法,营造公平竞争的市场环境,现就我县在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关事项通知如下。

一、总体要求

公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。各乡镇(办)、县政府各部门要深入学习领会中央和省、市关于推动建立公平竞争审查制度的有关文件精神,按照国务院、省政府的统一部署和加快建设统一开放、竞争有序市场体系的要求,本着"尊重市场、竞争优先,立足全局、统筹兼顾,科学谋划、分步实施,依法审查、强化监督"的原则,开展公平竞争审查,确保政府行为符合公平竞争要求和相关法律法规规定,结合实际,维护公平竞争秩序,保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,激发市场活力,提高资源配置效率,推动大众创业、万众创新,促进全县经济持续健康发展。

二、审查内容

(一)审查对象。本县各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称政策制定机关)制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的地方性法规、规章、规范性文件和其他政策措施,均应在起草过程中进行公平竞争审查。未进行自我审查的,不得提交审议。

地方性法规的起草部门应当在起草过程中进行公平竞争审查。未进行自我审查的,不得提交人大及其常委会审议。

(二)审查主体。市场公平竞争审查工作实行"谁起草、谁审查"的原则。以各政策制定机关印发的规范性文件和其他政策措施,由各政策制定机关负责自行审查。以多个政策制定机关名义联合印发的规范性文件和其他政策措施,由牵头单位主要负责审查,其他单位参与审查。以县人民政府或政府办公室名义印发的规范性文件和其他政策措施,由起草部门负责审查,同级政府法制机构就审查情况进行把关。

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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