湖北民办教育新政全解读

近日,湖北省发布《省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,实施意见的颁布,在湖北民办教育发展史上具有里程碑的重要意义,以分类管理为标志,宣告民办教育一个新时代的来临。记者就此采访了民办教育研究专家曾庆宏、湖北省民办中小学幼儿园协会会长武家仿、21世纪教育研究院副院长熊丙奇等专家学者,对新政进行解读。

实行宽松准入 鼓励民资注入

政策:社会力量投入教育,只要是不属于法律法规禁止举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的学校,以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域,政府不得限制。

解读:也就是说"法无禁止皆可为",降低准入门槛,改善审批服务,创新合作机制,吸引和支持更多的社会资源进入教育领域。鼓励社会力量进入学前教育、高中阶段教育、高等教育领域以及非学历教育领域、中外合作办学领域、教育服务领域。鼓励社会力量到我省集中连片贫困地区和少数民族聚集区举办民办学校,提供长期稳定的优质教育资源。

对于退出机制,意见也明文规定:2016年11月7日前设立的民办学校,选择登记为非营利性民办学校的,终止时,举办者在2017年9月1日前的出资可纳入补偿或奖励范围,清偿后的剩余资产可按不高于经确认的出资额返还举办者,仍有结余的,可视情况给予举办者学校净资产(扣除国有资产、捐赠、土地房产增值部分)15%的奖励。

营利与非营利 严格实行分类管理

政策:规范学校属性变更。鼓励和支持营利性民办学校变更登记为非营利性学校。义务教育阶段民办学校不得变更登记为营利性学校。已登记为非营利性的非义务教育民办学校,5年内不得变更登记为营利性民办学校;5年后,按时价评估,实行资产回购后,可变更为营利性民办学校。

解读:非营利性民办学校举办者不取得办学收益,办学结余全部用于办学。营利性民办学校举办者可以取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。同时举办义务教育和其他教育的民办学校,如选择营利性,要严格区分义务教育和非义务教育的产权属性,资产、财务分别入账,实行两个法人主体。

文章来源:黄冈市人民政府 责任编辑:黄冈热线

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